Как участвовать в запросах котировок по новым правилам? Дайджест изменений

Что было

Максимальная цена контракта, заключаемого, посредством запроса котировок не может превышать 500 тыс. рублей.

Что стало

Максимальная цена контракта, заключаемого, посредством запроса котировок увеличивается до 3-х млн. рублей. У заказчика есть только одно ограничение: годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика.

Что было

Срок подачи заявок должен составлять не менее чем 5 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

Что стало

Срок подачи заявок должен составлять не менее 4-х рабочих дней с даты размещения закупки заказчиком в ЕИС.

Что было

Заказчик вправе внести изменение в запрос котировок не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе.

Что стало

Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок невозможно.

Что было

Заказчик вправе  отменить запрос котировок не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Что стало

Заказчик сможем отменять запрос котировок, по сути, в любой момент времени. Главное, чтобы отмена произошла не позднее, чем за 1 час до окончания подачи заявок.

Что было

Состав заявки участников запроса котировок:

• согласие участника запроса котировок;
• документы в соответствии с ограничениями (запретами), установленными в рамках применения национального режима определенных товаров;
• конкретные показатели товара и товарный знак в случае отсутствия указания заказчиком в извещении товарного знака товара или если участник хочет предложить товар с другим товарным знаком по сравнению с извещением;
• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника такого запроса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса;
• декларация о соответствии требованиям, установленным пунктами 1, 3 - 9 части 1 статьи 31 Закон №44-ФЗ О контрактной системе;
• декларация о принадлежности к организациям инвалидов, уголовно-исправительной системы, субъектам малого предпринимательства.

Что стало

Состав заявки участников запроса котировок претерпит большие изменения. Это нужно учитывать, иначе заявка на участие, сформированная по старым правилам будет отклонена.

Требования к составу заявки на участие в запросе котировок будут практически идентичными с требованиями к составу заявки, подаваемой в рамках участия в электронном аукционе с той лишь разницей, что по запросу котировок цену нужно указывать сразу и никаких торгов проводится, не будет.

Помимо того, что было ранее. Вводятся требования к предоставлению в составе заявки на участие решения об одобрении крупной сделки, разрешительных документов (лицензий, выписок из СРО, иных разрешений), конкретных характеристик товаров, в том числе поставляемых в рамках выполнения работ. Обязательным для указания будет страна происхождения и товарный знак поставляемого товара. Для запросов котировок на поставку товара (в т. ч. если товары поставляются при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), конкретные характеристики товаров могут не указываться, если заказчик не установил в извещении требование об указании конкретных показателей или товарный знак заказчиком изначально уже прописан и участник закупки указывает в своей заявке именно этот товарный знак.

По аналогии с электронным аукционом, конкретные показатели товаров в заявке не указываются в случае включения в извещение о проведении запроса котировок проектной документации.

Что было

Основания для отклонения:

• Непредставление документов и (или) информации, предусмотренной извещением;
• Предоставление недостоверной информации;
• Несоответствие информации требованиям Закона и извещения о проведении запроса котировок.

Что стало

Оснований для отклонения заявки по запросу котировок тоже стало больше. К основаниям отклонения добавилось:

Непредставление разрешительных документов (при наличии таких требований), предусмотренных статьей 31 Закона №44-ФЗ О контрактной системе;

Непредставление документов, предусмотренных статьей 14 Закона №44-ФЗ О контрактной системе в случае, если в извещение о проведении запроса котировок включена информация о запрете допуска товаров, происходящих из иностранных государств.

Что было

Порядок заключения контракта по результатам запроса котировок на настоящий момент ничем не отличается от порядка, предусмотренного для заключения контракта по результатам электронного аукциона. Те же 5 дней на заполнение и отправку проекта контракта участнику, 5 дней на подписание контракта участником или направление протокола разногласий, 3 рабочих дня на рассмотрение заказчиком протокола разногласий и 3 рабочих дня на подписание контракта после протокола победителем. Все сроки абсолютно адекватны процедуре и специфике работы с закупками в России.

Что стало

Самое жесткое изменение, которое принято людьми совершенно непонимающими специфику заключения контрактов по результатам закупок. Кардинально изменился порядок заключения контракта по результатам запроса котировок.

Во-первых, вместо 5 дней, которые давались заказчику, на формирование и заполнение контракта после публикации протокола подведения итогов запроса котировок, теперь у него будет только 3 часа! В условиях большой загруженности заказчиков, слабой обеспеченностью быстрым интернетом и оборудованием, а также регулярных сбоях в работе информационных систем и торговых площадок – это норма, которая повально не будет исполняться. Контракты будут скидываться победителям на подписание незаполненными.

Во-вторых, вместо 5 дней, которые давались подрядчику (поставщику, исполнителю) на оформление банковской гарантии и на проверку контракта после направления ему заказчиком, теперь у подрядчика (поставщика, исполнителя) будет только 1 рабочий день! Кто в такие сроки успеет оформить банковскую гарантию?

И третье, самое безрассудное – формирование и размещение протокола разногласий по запросам котировок не допускается. Как быть в ситуациях с незаполненными заказчиками контрактами, направленными на подписание победителям?

Заказчик должен будет подписать контракт в течение 1 рабочего дня после подписания контракта победителем.

В итоге общий минимальный срок заключения контракта уменьшается с 7-ми до 2-х дней!