Статьи

• Как получить электронную подпись в налоговой?
• Как открыть казначейский счет 41 в 2022 году?
• Как открыть казначейский счет 71 в 2022 году?
• Как зарегистрироваться и получить доступ на площадку АСТ ГОЗ?
• Запрет формы 2 (требований к товарам) для госзакупок на выполнение строительных и иных работ
• Как пройти предварительную квалификацию по 44-ФЗ на электронной площадке
• Что такое Форма 2

Задать вопрос

Мальков Сергей Викторович

Ведущий тендерный эксперт

Что нужно для участия в тендере?

БКС-Тендер / Статьи / Что нужно для участия в тендере?

Принять участие в тендере может практически любая компания, индивидуальный предприниматель и даже физическое лицо.

Чтобы принять участие в тендерах, требуется выполнить несколько пунктов:

1. Получить электронную подпись, подходящую для работы на большинстве электронных торговых площадках России

Этот этап необходимо пройти в первую очередь, т.к. около 90% всех государственных и коммерческих тендеров в России проводится в электронной форме (даже таких классических, как конкурс). Электронная подпись – это основной инструмент участия в тендерах и заключения контрактов. Более того, ряд заказчиков (например, госзаказчики Московской области) переходят на электронный документооборот и при исполнении контрактов.

Важно отнестись к данному этапу со всей ответственностью т.к. на настоящий момент существует огромное количество предложений по выпуску электронной подписи различными удостоверяющими центрами. Каждое из предложений отличается от других ценой и списком тех электронных торговых площадках, на которых электронная подпись работает. Выбор предложения с неполным списком площадок может привести к тому, что в дальнейшем Вам придется оформлять новую электронную подпись, что приведет к двойной оплате за одну и ту же услугу.

Оформляйте электронную подпись с максимальным функционалом работы.

Наши предложения по выпуску электронной подписи.

2. Пройти аккредитацию на основных электронных торговых площадках

Данный этап необходимо пройти сразу после получения электронной подписи т.к. аккредитация на электронных площадках занимает время, которого впоследствии может не хватить на подачу заявки на интересный тендер в котором короткий срок подачи заявок или который Вы поздно обнаружили. В зависимости от площадки, срок прохождения аккредитации может занимать от нескольких часов до 5 рабочих дней.

Узнать больше об аккредитации на площадках.

3. Найти подходящий тендер

Найти тендер можно разными способами: через поисковики google, yandex, через официальный сайт zakupki.gov.ru, на котором размещаются все заказчики, работающие по 44-ФЗ О контрактной системе и 223-ФЗ О закупках отдельными видами юридических лиц, мониторя сотни коммерческих и корпоративных торговых площадок или при помощи агрегаторов, которые ищут тендеры автоматически, не занимая ваше время на поиск.

Выбор за Вами, но шансов найти свой тендер без поисковой системы в десятки раз меньше, чем с ней. К тому же поисковик очень экономит Ваше время.

Попробовать поиск тендеров.

4. Изучить условия тендера (требования к участникам, требования к товарам, работам, услугам)

Тендеры не требуют от участников наличия специализированного образования, но практика показывает, что без знания законодательства о закупках и правоприменительной практики есть вероятность совершить грубые ошибки на каждом из этапов закупки (начиная от подачи заявки, заканчивая исполнением контракта). Ошибки могут привести к отклонению заявки, списанию обеспечения заявки, заключению контракта, который будет невозможно исполнить. Чтобы этого избежать, необходимо досконально изучить всю информацию относительно участия в тендере и исполнения контракта.

Есть тендеры, в которых заказчики в силу закона или на основании собственного положения о закупках вводят ограничения по участию. Приведем пример, в закупках в рамках гособоронзаказа, которые регулируются Федеральным законом №275-ФЗ О государственном оборонном заказе, принимать участие могут только юридические лица.

Законом № 44-ФЗ О контрактной системе и законом № 223-ФЗ О закупках отдельными видами юридических лиц также установлены некоторые ограничения. Согласно ст. 30 Закона №44-ФЗ все государственные и муниципальные заказчики не менее 15% годового объема закупок проводят среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Годовой объем закупок почти всех заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства должен составлять не менее 18% от совокупной годовой стоимости договоров, заключенных по результатам закупок. 

Ряд коммерческих заказчиков также вводят отдельные ограничения по участию в тех или иных лиц в своих закупках, но в основном ограничения к участникам имеют объективный характер и связаны с необходимостью наличия лицензий, разрешений и требований к квалификации.

Компаниям, которые только начинают открывать для себя тендерный рынок, надо очень ответственно принимать решение о выборе тендера. Каждый тендер, который Вам подходит нужно оценить с точки зрения рентабельности, сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг),  сроков оплаты, гарантийных сроков, иных существенных требований заказчика. Факт подачи заявки на участие в тендере означает, что Вы согласны с условиями заказчика и обязуетесь их выполнить. Невыполнение требований заказчика может привести к наложению штрафных санкций и внесению компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Не стоит стремиться реагировать на все закупки, но и упускать их нельзя.

По итогам тендера заключается контракт, составными частями которого являются его приложения (техническое задание, спецификация). Поэтому, в первую очередь, всегда оценивайте проект контракта и техническое задание заказчика т.к. именно их Вы будете исполнять.

Для подбора подходящего тендера можно воспользоваться помощью тендерного эксперта, который с учетом своего многолетнего опыта оценит риски подачи заявки на тендер.

5. Подготовить документы для подачи заявки

Заявка на участие в тендере должна содержать все документы, которые запрашивает заказчик в закупочной документации. Если для государственных и муниципальных закупок, которые размещаются по 44-ФЗ список документов в составе заявки определен и не может быть расширен, то для коммерческих закупок нет ограничений по перечню запрашиваемых документов.

Помимо стандартных документов, таких как Устав, решение о создании Общества, свидетельство  о постановке на учет, анкета компании могут запрашиваться документы требующие определенных временных затрат для их получения. Это может быть референция от банка, в котором у Вас открыт расчетный счет, справка из налогового органа об отсутствии задолженности, справка из Пенсионного фонда о страховых взносах и другие специальные документы.

В закупках по 44-ФЗ, несмотря на кажущуюся простоту, множество возможностей для отклонения заявки заказчиком (по требованиям к поставляемым товарам, материалам), а также для присвоения меньшего балла при оценке заявок посредством конкурса.

В закупках по 223-ФЗ и коммерческих закупках возможностей для отклонения заявок и признания победителем «своего» поставщика еще больше.

Поэтому от того, насколько грамотно будет подготовлена заявка, зависит итоговый результат. Очень важно пройти первоначальный этап рассмотрения заявок и довести свою заявку до этапа оценки, рекомендуем данную работу отдавать в руки опытных специалистов.

6. Внести обеспечение заявки (если оно предусмотрено в документации к тендеру) и оплатить тариф электронной торговой площадки

Перед подачей заявки необходимо проверить, установлено ли заказчиком в закупочной документации обеспечение заявки и вовремя направить его заказчику. Внесение обеспечения заявки после окончания срока подачи заявок влечет то, что заявка заказчиком не будет рассмотрена. Если подача заявок в электронной форме, тогда отсутствие необходимой денежной суммы на площадке ведет к отказу в принятии заявки электронной площадкой.

Вопрос перечисления обеспечения заявки лучше решить заранее. При отсутствии возможности перечислить обеспечение заявки за счет своих средств, - можно воспользоваться тендерным займом. Большинство коммерческих электронных площадок устанавливают плату за подачу заявки и в отличие от обеспечения заявок, тарифы площадок оплачиваются только за счет собственных средств компании. Тендерный займ на оплату тарифа электронной торговой площадки взять нельзя.

Узнать больше об обеспечении заявок.

7. Подать заявку на участие

Успешным итогом всех предыдущих пунктов является подача заявки на участие в закупке. Подача заявок может быть в электронной форме путем подачи заявки на электронную торговую площадку или на электронную почту заказчика и в бумажной форме путем формирования всего пакета документов на бумаге, запечатывания в конверт и отправки заказчику по адресу, установленному в закупочной документации. При подаче заявки нужно учитывать часовой пояс заказчика, к примеру если заказчик из Владивостока, время подачи заявок заканчивается у него на 7 часов раньше московского времени. При подаче заявки на бумажном носителе лучше отвозить ее нарочным ко времени окончания подачи заявок, чтобы присутствовать на заседании вскрытия, что повысит шансы на честное рассмотрение заявок.

В тендерах, которые проводятся в виде аукциона или редукциона есть еще один этап: торги. К времени начала торгов, нужно знать, до какой цены Вам можно снизиться.

По итогам тендера публикуется протокол определения победителя. Если каждый из этапов выполнен успешно, - Вы признаетесь победителем, и с Вами заключается контракт.

Проигрыш в тендере надо воспринимать как приобретение опыта и материала для анализа, но ни в коем случае не как причину для отказа от участия в закупках в будущем.